Flächennutzungsplan
Der Flächennutzungsplan ist ein vorbereitender Bauleitplan, der die Art der Bodennutzung unter Einbezug der beabsichtigten städtebaulichen Entwicklung in Grundzügen darstellt und damit die generellen räumlichen Planungs- und Entwicklungsabsichten einer Gemeinde aufzeigt. Im Flächennutzungsplan werden Wohnbauflächen, gemischte und gewerbliche Bauflächen, Sonderbauflächen und Gemeinbedarfsflächen dargestellt sowie überörtliche Verkehrsflächen, Flächen für die Ver- und Entsorgung sowie von Bebauung freizuhaltende und zu schützende Bereiche.
Der Flächennutzungsplan mit integriertem Landschaftsplan bildet sowohl die Ziele der übergeordneten Planung (Landesentwicklung, Regionalplanung) als auch die eigenen städtischen Entwicklungsziele ab und steuert aber darüber hinaus die verbindliche Bauleitplanung da Bebauungspläne grundsätzlich aus dem Flächennutzungsplan zu entwickeln sind. Aus dem Flächennutzungsplan lassen sich keine konkreten Rechtsansprüche (bspw. Recht auf Bebauung eines Grundstücks) ableiten; er ist jedoch ein wichtiges verwaltungsinternes Instrument.